بر اساس این گزارش اوتینگر در نشست وزرای انرژی اتحادیه اروپا در شهر بروکسل تاکید کرد، ما به کشورهای عضو اتحادیه اروپا ماموریت داده بودیم که با نام خود با شرکای روسی قرارداد امضا کنند. کشورهایی که قرار است وی به نمایندگی از آنان با روسیه مذاکره کند شامل کشورهای بلغارستان، کرواسی، مجارستان، اسلونی، اتریش، یونان و صربستان هستند که قوانین انرژی اتحادیه اروپا در این کشورها اجرا می شود.
خط لوله 2380 کیلومتری جریان جنوبی از جنوب روسیه به جنوب ایتالیا کشیده خواهد شد و از سال 2015 میلادی گاز طبیعی را به کشورهای اروپایی منتقل خواهد کرد.بر اساس اعلام کمیسیون اروپا قوانین بین دولتی که بین روسیه و کشورهای ترانزیت کننده گاز امضا شده بر خلاف قوانین اتحادیه اروپا است. به عنوان مثال شرکت گازپروم روسیه هم تامین گاز و هم مدیریت خط لوله را بر عهده گرفته در حالی که قوانین اتحادیه اروپا خواستار رقابتی تر بودن این پروژه است. این قراردادها بر این نکته تاکید کرده که این پروژه تنها برای گاز روسیه است ولی کمیسیون اروپا بر این باور است که این پروژه باید برای انتقال گاز سایر کشورها نیز باشد.
