صراط: محمد باقر نوبخت سخنگوی دولت امروز چهارشنبه در حاشیه جلسه هیئت دولت در جمع خبرنگاران از تصویب آئین‌نامه قانون انتشار و دسترسی آزاد اطلاعات در جلسه امروز دولت خبر داد و گفت: به این ترتیب با این مصوبه فعالیت‌های دولت برای افکار عمومی بسیار شفاف و قابل ملاحظه و مطالعه خواهد بود که در ارتباط با منشور حقوق شهروندی و حق شهروندان برای آگاهی از همه رخدادها و اطلاعات در دولت تلقی می‌شود.
وی ارائه گزارش از لایحه بودجه 94 را از دیگر موضوعات مطرح در جلسه امروز هیئت دولت عنوان کرد و گفت: تصمیم‌گیری شد انشاءالله بودجه 94 هم مشابه لایحه بودجه 93 در وقت قانونی تقدیم مجلس شود و از سوی دیگر با اصلاحات قابل پذیرش از نظر کارشناسی این لایحه تهیه و تنظیم شود. قرار شد آنچه در راتباط با بودجه 94 است هم از جهت وقت قانونی و هم از جهت اصلاح در روش و فرآیند تهیه و تنظیم بودجه به روش عملیاتی برای همه دستگاه‌ها در وقت قانونی به مجلس تقدیم شود.
سخنگوی دولت اضافه کرد: ما برای تهیه و تنظیم بودجه به روش عملیاتی نیازمند یک آموزش وسیع در بدنه بودجه‌ریزی دولت بودیم و بر همین اساس 2 هزار نفر ساعت کار طی ماه‌های گذشته انجام شد تا همه دستگاه ها آموزش بگیرند که چگونه می‌توانند بودجه را به سیاق و روش مبتنی بر عملکرد تهیه کنند.
وی گفت: همچنین ما در خصوص ردیف‌های عمرانی با توجه به اینکه بالغ بر 2900 طرح ناتمام وجود دارد که ما در سال 93 موفق خواهیم شد 246 طرح و طرحهای بالای 80 درصد را به اتمام برسانیم. لذا برای سال 94 علاوه بر اینکه بودجه‌ها و یا طرحهای عمرانی بالای 80 درصد را تمام می‌کنیم اولویت‌های دیگری هم در ساماندهی طرحهای عمرانی برای دولت مهم است و آن این است که علاوه بر طرحهای بالای 80 درصد و همچنین طرح‌هایی که در سال 94 به اتمام می‌رسد طرح‌هایی که اتمام و یا تکمیل آنها می‌تواند طرحهای دیگری را هم به صورت محوری به همراه داشته باشد را مورد توجه قرار دهیم.
نوبخت با بیان اینکه اعطای اعتبارات کامل به طرح‌هایی که می‌تواند به توازن منطقه‌ای کمک کند را مورد توجه قرار می‌دهیم، تصریح کرد: همچنین طرح‌هایی که امکان واگذاری آنها و یا اجرای آنها با مکانیزم قراردادهای POO،POT و یا PBP وجود دارد در این ساماندهی نقش دارند.
به گفته سخنگوی دولت 20 مشکلی که هم اکنون طرحهای عمرانی کشور با آن روبرو هستند در لایحه بودجه 94 برای هر کدام راه حل اصلاحی در نظر گرفته شده است.
نوبخت با بیان این مطلب که با توجه به کاهش قیمت نفت جهانی دولت مصمم است لایحه بودجه را واقع‌بینانه تهیه کند، گفت: بودجه سال 94 نیز بودجه انضباطی خواهد بود و مثل سالجاری عدم تحقق درآمدها به معنی کسری بودجه برای دولت نخواهد بود و تلاش می‌کنیم با صرفه‌جویی در اعتبارات جاری به هدف خود برسیم. البته اعتبارات عمرانی ما تقلیل پیدا نکرده و مصمم هستیم برای سال 1394 اعتبارات عمرانی بیشتر از سال 1393 قائل شویم.
وی اضافه کرد: همه رویکرد دولت در لایحه بودجه 94 این است که در جهت کاهش نرخ تورم، افزایش رشد اقتصادی و رفاه عمومی تلاش کند و این از طریق تخصیص بهینه منابع انجام می‌شود.
سخنگوی دولت در بخش دیگری از سخنانش با بیان اینکه سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی در نخستین فعالیت خود جمع‌بندی بودجه سال 94 را انجام خواهد داد، تصریح کرد:قرار شد بودجه همه دستگاه‌ها که با هماهنگی آنها انجام شده است در هفته آینده به دستگاه‌های مربوطه ابلاغ کنیم تا برای پنجشنبه و جمعه هفته آینده من به عنوان حکم با وزیر مربوطه صحبت و شنونده خواهم بود و انشاءالله برای یکشنبه هفته بعدتر یعنی دوم آذر لایحه بودجه 94 از سوی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی به دولت تقدیم می شود.
نوبخت بر همین اساس خاطرنشان کرد: این فرصت کافی وجود دارد تا در وقت قانونی که حوالی 15 آذر است لایحه را به مجلس محترم تقدیم کنیم.
وی تصریح کرد: البته ما تبصرههای دائمی را طی یک لایحه به مجلس تقدیم کردیم و از کمیسیون برنامه و بودجه تشکر می‌کنیم که این لایحه را به وقت تنظیم کرد، اما بسیار متعجب شدیم که مجلس محترم لایحه تنظیم قوانین و مقررات دولت را که همان تبصره دائمی بود و خودشان آن را خواسته بودند، رد کردند و الان که به صورت طرح مجددا در مجلس مطرح است، ما 50 تبصره دادیم که بیش از 50 تبصره نیز به آن اضافه شد. ضمن اینکه برخی از این تبصره‌ها نه تنها شاکله لایحه اولیه ما را به هم زد بلکه از نظر اصول 52 و 57 قانون اساسی اشکالات جدی دارد که بعید به نظر می‌رسد شورای نگهبان آن را تایید کند.
سخنگوی دولت با بیان اینکه ما مجبوریم امسال هم لایحه بودجه را با تبصرههای تکراری تقدیم مجلس کنیم، افزود: متاسفانه لایحه خروج از رکود نیز به تصویب نرسید. بنابراین ناگزیریم آن بخش از تبصره‌ها و موادی که مربوط به لایحه خروج از رکود است و در مجلس به تصویب نرسید را مجددا در لایحه بودجه 94 بیاوریم.
به گفته نوبخت لایحه بودجه 94 هم در وقت قانونی و هم به روش عملیاتی ارائه خواهد شد. البته فکر می‌کردیم که با اصلاح محتوایی بتوانیم در ردیف‌های متفرقه و ساماندهی طرحهای عمرانی احکام تکراری را با کمک مجلس از لایحه جدا کنیم که متاسفانه به دلیل عدم تصویب دو لایحه توسط مجلس ناچاریم تبصرههای تکراری را همراه با لایحه به مجلس بدهیم.
وی همچنین ارائه گزارش دقیق و تفصیلی مذاکرات مسقط توسط ظریف را از دیگر مباحث امروز جلسه هیئت دولت عنوان کرد و گفت: آقای ظریف گزارش دقیق و تفصیلی خود را به هیئت وزیران منعکس کرد و انشاءالله امیدواریم کار همچنان ادامه پیدا کند و در هر دو مورد هم در خصوص بودجه و هم در خصوص استیفای حقوق بین‌الملل در برخورداری انرژی هسته‌ای، جناب رئیس جمهور سیاست‌ها و موارد مورد نظر خود را هم به وزارت خارجه و هم به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی برای بودجه منعکس کردند.
سخنگوی دولت در پاسخ به این سوال که آیا دولت برای تامین مسکن اقشار کم‌درآمد یارانه‌ای در نظر گرفته است، گفت: ما با 2 تصمیم از سوی دولت قبل مواجهیم، یکی از آنها در خصوص پرداخت نقدی هدفمندکردن یارانه‌هاست. باید بپذیریم که این روش در سالهای گذشته در کشور اجرا شد و امروز برخی دهک‌های جامعه همچنان نیازمند دریافت نقدی یارانه هستند و ما فعلا پرداخت نقدی یارانه را ادامه دادیم و علاوه بر آن نیز اقشار کم درآمد جامعه مورد حمایت دولت قرار گرفته و ما به این اقشار به صورت مضاعف نیز یارانه‌پرداخت کردیم و در کنار کار گذشته دو کار دیگر را نیز انجام دادیم.
نوبخت تصریح کرد: ما همچنین بخش قابل توجهی از یارانه‌ها را به ارزان کردن خدمات بهداشت و درمان اختصاص دادیم.
وی طرح مسکن مهر را از دیگر میراثهای دولت گذشته عنوان کرد و گفت: این ساختمانها به جایی رسیده بود که مشکلاتی بویژه در امور زیربنایی و خدماتی داشت که به نحو شایسته‌ای برای ساکنان رفاه کافی صورت نمی‌گرفت که ما در بودجه 94 برای کارهای زیربنایی اعتباراتی را در نظر گرفتیم. همچنین مسکن حمایتی با سقف وام 50 میلیون برای شهرهای بزرگ را در نظر گرفتیم.
وی با بیان اینکه این وام به صورت ارزان در اختیار افراد کم درآمد قرار می گیرد، اظهار داشت: افراد کم درآمد تنها 10 درصد این تسهیلات را پرداخت می کنند و بقیه آن را دولت تقبل کرده است. دولت 1200 میلیارد تومان از بابت کمک به تسهیلات ارزان قیمت در بخش مسکن اختصاص می دهد که در مجموع این کمک های دولت و مابه التفاوت تسهیلات بانکی به 12 هزار میلیارد تومان خواهد رسید.
سخنگوی دولت با بیان اینکه درآمدهای دولت به سی و چند میلیارد دلار تقلیل یافته است، گفت: همزمان با کاهش درآمدهای دولت توقعات مردم نیز افزایش یافته است و این دولت با تدبیر همین منابع تقلیل یافته را به صورت هدفمند هزینه خواهد کرد.
نوبخت در پاسخ به سوالی درباره نظر مجلس نسبت به وزیر پیشنهادی علوم گفت: امیدواریم نمایندگان با رأی قاطعی او را تأیید کنند. وزارت علوم علاوه بر بحث علم مباحث فن‌آوری را مورد توجه قرار می‌دهد و ما قرار است در افق 1404 در جایگاه نخست علم و فن‌آوری قرار بگیریم. با این وجود این وزارتخانه نباید در تردید و انتظار برای شروع به کار مدیرش قرار بگیرد.
گفت: این طرح که در دولت گذشته اجرایی شده بود مشکلاتی به ویژه در مسائل و امور زیربنایی و خدماتی داشت که در بودجه 94 اعتبارات خاصی را برای رفع این مشکلات اختصاص دادیم.
وی ارائه گزارش از لایحه بودجه 94 را از دیگر موضوعات مطرح در جلسه امروز هیئت دولت عنوان کرد و گفت: تصمیم‌گیری شد انشاءالله بودجه 94 هم مشابه لایحه بودجه 93 در وقت قانونی تقدیم مجلس شود و از سوی دیگر با اصلاحات قابل پذیرش از نظر کارشناسی این لایحه تهیه و تنظیم شود. قرار شد آنچه در راتباط با بودجه 94 است هم از جهت وقت قانونی و هم از جهت اصلاح در روش و فرآیند تهیه و تنظیم بودجه به روش عملیاتی برای همه دستگاه‌ها در وقت قانونی به مجلس تقدیم شود.
سخنگوی دولت اضافه کرد: ما برای تهیه و تنظیم بودجه به روش عملیاتی نیازمند یک آموزش وسیع در بدنه بودجه‌ریزی دولت بودیم و بر همین اساس 2 هزار نفر ساعت کار طی ماه‌های گذشته انجام شد تا همه دستگاه ها آموزش بگیرند که چگونه می‌توانند بودجه را به سیاق و روش مبتنی بر عملکرد تهیه کنند.
وی گفت: همچنین ما در خصوص ردیف‌های عمرانی با توجه به اینکه بالغ بر 2900 طرح ناتمام وجود دارد که ما در سال 93 موفق خواهیم شد 246 طرح و طرحهای بالای 80 درصد را به اتمام برسانیم. لذا برای سال 94 علاوه بر اینکه بودجه‌ها و یا طرحهای عمرانی بالای 80 درصد را تمام می‌کنیم اولویت‌های دیگری هم در ساماندهی طرحهای عمرانی برای دولت مهم است و آن این است که علاوه بر طرحهای بالای 80 درصد و همچنین طرح‌هایی که در سال 94 به اتمام می‌رسد طرح‌هایی که اتمام و یا تکمیل آنها می‌تواند طرحهای دیگری را هم به صورت محوری به همراه داشته باشد را مورد توجه قرار دهیم.
نوبخت با بیان اینکه اعطای اعتبارات کامل به طرح‌هایی که می‌تواند به توازن منطقه‌ای کمک کند را مورد توجه قرار می‌دهیم، تصریح کرد: همچنین طرح‌هایی که امکان واگذاری آنها و یا اجرای آنها با مکانیزم قراردادهای POO،POT و یا PBP وجود دارد در این ساماندهی نقش دارند.
به گفته سخنگوی دولت 20 مشکلی که هم اکنون طرحهای عمرانی کشور با آن روبرو هستند در لایحه بودجه 94 برای هر کدام راه حل اصلاحی در نظر گرفته شده است.
نوبخت با بیان این مطلب که با توجه به کاهش قیمت نفت جهانی دولت مصمم است لایحه بودجه را واقع‌بینانه تهیه کند، گفت: بودجه سال 94 نیز بودجه انضباطی خواهد بود و مثل سالجاری عدم تحقق درآمدها به معنی کسری بودجه برای دولت نخواهد بود و تلاش می‌کنیم با صرفه‌جویی در اعتبارات جاری به هدف خود برسیم. البته اعتبارات عمرانی ما تقلیل پیدا نکرده و مصمم هستیم برای سال 1394 اعتبارات عمرانی بیشتر از سال 1393 قائل شویم.
وی اضافه کرد: همه رویکرد دولت در لایحه بودجه 94 این است که در جهت کاهش نرخ تورم، افزایش رشد اقتصادی و رفاه عمومی تلاش کند و این از طریق تخصیص بهینه منابع انجام می‌شود.
سخنگوی دولت در بخش دیگری از سخنانش با بیان اینکه سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی در نخستین فعالیت خود جمع‌بندی بودجه سال 94 را انجام خواهد داد، تصریح کرد:قرار شد بودجه همه دستگاه‌ها که با هماهنگی آنها انجام شده است در هفته آینده به دستگاه‌های مربوطه ابلاغ کنیم تا برای پنجشنبه و جمعه هفته آینده من به عنوان حکم با وزیر مربوطه صحبت و شنونده خواهم بود و انشاءالله برای یکشنبه هفته بعدتر یعنی دوم آذر لایحه بودجه 94 از سوی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی به دولت تقدیم می شود.
نوبخت بر همین اساس خاطرنشان کرد: این فرصت کافی وجود دارد تا در وقت قانونی که حوالی 15 آذر است لایحه را به مجلس محترم تقدیم کنیم.
وی تصریح کرد: البته ما تبصرههای دائمی را طی یک لایحه به مجلس تقدیم کردیم و از کمیسیون برنامه و بودجه تشکر می‌کنیم که این لایحه را به وقت تنظیم کرد، اما بسیار متعجب شدیم که مجلس محترم لایحه تنظیم قوانین و مقررات دولت را که همان تبصره دائمی بود و خودشان آن را خواسته بودند، رد کردند و الان که به صورت طرح مجددا در مجلس مطرح است، ما 50 تبصره دادیم که بیش از 50 تبصره نیز به آن اضافه شد. ضمن اینکه برخی از این تبصره‌ها نه تنها شاکله لایحه اولیه ما را به هم زد بلکه از نظر اصول 52 و 57 قانون اساسی اشکالات جدی دارد که بعید به نظر می‌رسد شورای نگهبان آن را تایید کند.
سخنگوی دولت با بیان اینکه ما مجبوریم امسال هم لایحه بودجه را با تبصرههای تکراری تقدیم مجلس کنیم، افزود: متاسفانه لایحه خروج از رکود نیز به تصویب نرسید. بنابراین ناگزیریم آن بخش از تبصره‌ها و موادی که مربوط به لایحه خروج از رکود است و در مجلس به تصویب نرسید را مجددا در لایحه بودجه 94 بیاوریم.
به گفته نوبخت لایحه بودجه 94 هم در وقت قانونی و هم به روش عملیاتی ارائه خواهد شد. البته فکر می‌کردیم که با اصلاح محتوایی بتوانیم در ردیف‌های متفرقه و ساماندهی طرحهای عمرانی احکام تکراری را با کمک مجلس از لایحه جدا کنیم که متاسفانه به دلیل عدم تصویب دو لایحه توسط مجلس ناچاریم تبصرههای تکراری را همراه با لایحه به مجلس بدهیم.
وی همچنین ارائه گزارش دقیق و تفصیلی مذاکرات مسقط توسط ظریف را از دیگر مباحث امروز جلسه هیئت دولت عنوان کرد و گفت: آقای ظریف گزارش دقیق و تفصیلی خود را به هیئت وزیران منعکس کرد و انشاءالله امیدواریم کار همچنان ادامه پیدا کند و در هر دو مورد هم در خصوص بودجه و هم در خصوص استیفای حقوق بین‌الملل در برخورداری انرژی هسته‌ای، جناب رئیس جمهور سیاست‌ها و موارد مورد نظر خود را هم به وزارت خارجه و هم به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی برای بودجه منعکس کردند.
سخنگوی دولت در پاسخ به این سوال که آیا دولت برای تامین مسکن اقشار کم‌درآمد یارانه‌ای در نظر گرفته است، گفت: ما با 2 تصمیم از سوی دولت قبل مواجهیم، یکی از آنها در خصوص پرداخت نقدی هدفمندکردن یارانه‌هاست. باید بپذیریم که این روش در سالهای گذشته در کشور اجرا شد و امروز برخی دهک‌های جامعه همچنان نیازمند دریافت نقدی یارانه هستند و ما فعلا پرداخت نقدی یارانه را ادامه دادیم و علاوه بر آن نیز اقشار کم درآمد جامعه مورد حمایت دولت قرار گرفته و ما به این اقشار به صورت مضاعف نیز یارانه‌پرداخت کردیم و در کنار کار گذشته دو کار دیگر را نیز انجام دادیم.
نوبخت تصریح کرد: ما همچنین بخش قابل توجهی از یارانه‌ها را به ارزان کردن خدمات بهداشت و درمان اختصاص دادیم.
وی طرح مسکن مهر را از دیگر میراثهای دولت گذشته عنوان کرد و گفت: این ساختمانها به جایی رسیده بود که مشکلاتی بویژه در امور زیربنایی و خدماتی داشت که به نحو شایسته‌ای برای ساکنان رفاه کافی صورت نمی‌گرفت که ما در بودجه 94 برای کارهای زیربنایی اعتباراتی را در نظر گرفتیم. همچنین مسکن حمایتی با سقف وام 50 میلیون برای شهرهای بزرگ را در نظر گرفتیم.
وی با بیان اینکه این وام به صورت ارزان در اختیار افراد کم درآمد قرار می گیرد، اظهار داشت: افراد کم درآمد تنها 10 درصد این تسهیلات را پرداخت می کنند و بقیه آن را دولت تقبل کرده است. دولت 1200 میلیارد تومان از بابت کمک به تسهیلات ارزان قیمت در بخش مسکن اختصاص می دهد که در مجموع این کمک های دولت و مابه التفاوت تسهیلات بانکی به 12 هزار میلیارد تومان خواهد رسید.
سخنگوی دولت با بیان اینکه درآمدهای دولت به سی و چند میلیارد دلار تقلیل یافته است، گفت: همزمان با کاهش درآمدهای دولت توقعات مردم نیز افزایش یافته است و این دولت با تدبیر همین منابع تقلیل یافته را به صورت هدفمند هزینه خواهد کرد.
نوبخت در پاسخ به سوالی درباره نظر مجلس نسبت به وزیر پیشنهادی علوم گفت: امیدواریم نمایندگان با رأی قاطعی او را تأیید کنند. وزارت علوم علاوه بر بحث علم مباحث فن‌آوری را مورد توجه قرار می‌دهد و ما قرار است در افق 1404 در جایگاه نخست علم و فن‌آوری قرار بگیریم. با این وجود این وزارتخانه نباید در تردید و انتظار برای شروع به کار مدیرش قرار بگیرد.
گفت: این طرح که در دولت گذشته اجرایی شده بود مشکلاتی به ویژه در مسائل و امور زیربنایی و خدماتی داشت که در بودجه 94 اعتبارات خاصی را برای رفع این مشکلات اختصاص دادیم.
