صراط: الیاس نادران نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی در حاشیه جلسه علنی صبح امروز (چهارشنبه) پارلمان در جمع خبرنگاران با اشاره به مصوبه روز گذشته مجلس درباره استمرار صلاحیت وکلای ملت، اظهار داشت: پیشنهاد ما اینگونه بود که «در صورت ثبت‌نام نمایندگان فعلی مجلس شورای اسلامی برای دوره بعد، صلاحیت آنان برای نمایندگی مجلس استمرار می‌یابد مگر آنکه شورای نگهبان در جلسه رسمی خود تا 15 روز قبل از شروع تبلیغات انتخاباتی به استناد اسناد و مدارک معتبر عدم احراز را اعلام نماید. بر این اساس سایر عوامل اجرایی یا نظارتی حق اظهارنظر در خصوص صلاحیت افراد مذکور را ندارند. موارد مربوط به تخلفات افراد مذکور از زمان شروع تا انتهای تبلیغات که به تشخیص شورای نگهبان منجر به ابطال یا عدم احراز صلاحیت افراد مذکور می‌گردد، از این قاعده مستثنی است».
وی افزود: فلسفه این پیشنهاد در این است که وقتی صلاحیت فردی توسط شورای نگهبان یا نهادهای نظارتی تأئید می‌شود، مفهوم آن این است که آن فرد در پست مذکور صلاحیت دارد، بنابراین وقتی که قرار است این پست ادامه پیدا کند، آنچه که صلاحیت داشته استمرار می‌یابد و در این شرایط سلب صلاحیت فرد موضوعیت پیدا می‌کند نه احراز صلاحیتش.
نماینده تهران در مجلس تأکید کرد: این موضوع غیر از آن است که کسی در این پست نبوده و بین دوره‌های نمایندگی مجلس وی انقطاع حاصل شده و حالا می‌خواهد مجدداً کاندیدای انتخابات مجلس شود، به عنوان مثال زمانی که وزیری توسط مرجعی تأیید صلاحیت می‌شود، این صلاحیت استمرار پیدا می‌کند مگر آنکه مرجع ذیربط بگوید شما صلاحیت‌تان سلب شده است و رأی به عدم صلاحیت فرد بدهد و او را از آن پست معزول کند، اعتقاد ما بر این است و از این موضوع هم دفاع می‌کنیم که نمایندگان مجلس تا زمانی که در سمت نمایندگی مجلس حضور و امور را بر عهده دارند و شورای نگهبان بر اساس ادله‌ای که در اختیار دارد، فرد را سلب صلاحیت نکرده، این صلاحیت باقی است و استمرار می‌یابد.
وی ادامه داد: از نظر قانون اساسی یک ایراد مبنایی داریم و آن این است که نمایندگان مجلس حین نمایندگی سلب صلاحیت نمی‌شوند، ما از این هم دفاع می‌کنیم که اگر نماینده‌ای در حین نمایندگی صلاحیتش سلب شد، باید یک مرجع قانونی باشد که او را سلب صلاحیت کند، این نافی از آن نیست که وقتی کسی صلاحیت داشته، شورای نگهبان و نهادهای چهارگانه نظام نیز او را تأیید کردند، الآن مجدداً باید همه مراحل بررسی را طی کند، مثلاً اینکه مدرک تحصیلی، شناسنامه یا سن او چگونه است، همه این موارد قبلاً محرز شده و این موضوع راجع به کسی مصداق پیدا می‌کند که تازه می‌خواهد وارد رقابت‌های انتخاباتی شود، اما کسی که در حوزه فعالیت خودش صلاحیت داشته و تأیید شده، حالا سلب صلاحیت او موضوعیت پیدا می‌کند نه احراز مجدد صلاحیت‌اش، این موضوع هم ارتباطی به نمایندگان این دوره مجلس شورای اسلامی ندارد.
نماینده تهران در مجلس یادآور شد: استمرار صلاحیت مربوط به هر نمایندگانی است که در هر دوره‌ای برای دوره بعد می‌خواهند کاندیدای انتخابات مجلس شود، در این شرایط صلاحیت فرد باقی است مگر آنکه خودش نخواهد مجدداً کاندیدای انتخابات مجلس شود، این اصل چیزی بوده که ما پیشنهاد دادیم؛ برای آنکه شائبه‌ای ایجاد نشود و دست شورای نگهبان نیز برای بررسی صلاحیت افرادی که در حین تبلیغات و فعالیت‌های انتخاباتی رفتارهای خلاف شأن نمایندگی مجلس دارند، بسته نشود، تبصره‌ای در این پیشنهاد اضافه کردیم که اگر کسی در حین تبلیغات تا زمان رأی‌گیری تخلفاتی داشت و موجب سلب صلاحیت‌اش شد، این هم از حقوق شورای نگهبان است و می‌تواند فرد را سلب صلاحت کند.
وی در پاسخ به سؤالی مبنی بر اینکه آیا دست هیأت‌های اجرایی با مصوبه روز گذشته مجلس بسته می‌شود؟ توضیح داد: وظیفه هیأت‌های اجرایی استعلام از دستگاه‌هاست و با این مصوبه مجلس، باز هم هیأت‌های اجرایی همان کار را انجام می‌دهند، طبق قانون اساسی تنها شورای نگهبان صلاحیت دارد که صلاحیت افراد را برای ورود به عرصه انتخابات مورد بررسی قرار دهد؛ یعنی هیأت‌های اجرایی هم که رد می‌کنند، نهایتاً نظرشان به شورای نگهبان ارسال می‌شود و این شورای نگهبان است که درباره صلاحیت افراد تصمیم می‌گیرد و نظر نهایی را اعلام می‌کند، الآن سلب اختیارات از هیچ دستگاه نظارتی با مصوبه روز گذشته مجلس صورت نگرفته است.
نادران یادآور شد: آنچه که مهم است اینکه نماینده مجلس تا زمانی که صلاحیتش در شورای نگهبان سلب نشده، می‌تواند در رقابت‌های انتخاباتی حضور داشته باشد مگر آنکه شورای نگهبان صلاحیت او را سلب نماید، وقتی انقطاع بین سال‌های نمایندگی مجلس حاصل می‌شود یعنی فردی خودش یک دوره اصلاً در انتخابات مجلس شرکت نمی‌کند، در این شرایط به معنای آن است که شورای نگهبان اصلاً صلاحیت او را بررسی نکرده است، وقتی فاصله ایجاد می‌شود باید مجدداً شورای نگهبان برای ورود وی به عرصه انتخابات صلاحیت فرد را بررسی کند.
وی افزود: به همین دلیل ما تأکید نکردیم که کسی در هر دوره‌ای کاندیدا شده و تأیید صلاحیت شده بود، الآن دیگر صلاحیت او مستمر است، ما این را نگفتیم، نماینده‌ای که از دور دوم مجلس تاکنون همواره نماینده مجلس بوده و نمایندگی او استمرار یافته، ممکن است کسی در مجلس دهم رأی بیاورد و برای مجلس یازدهم کاندیدا شود، چه دلیلی دارد که ما دوباره همه مسائل قبل او را بخواهیم واکاوی کنیم، قبلاً این همه موضوعات بررسی شده‌اند، چون تا زمانی که فرد می‌خواسته نماینده مجلس شود، تمام مراجع و نهادهای نظارتی، وظایف‌شان را انجام دادند و نظراتشان را اعلام کردند، وقتی شورای نگهبان انتخابات در حوزه‌ای را ابطال نمی‌کند و آن را تأیید می‌کند و می‌گوید سلامت انتخابات در ضوابط اجرایی آن حوزه انتخابیه کاملاً رعایت شده یعنی فرد را تأیید کرده و به مجلس فرستاده است.
نماینده تهران در مجلس در پایان در پاسخ به سؤالی مبنی بر اینکه چرا همیشه اینگونه طرح‌ها در سال پایانی مجلس بررسی می‌شوند؟ خاطرنشان کرد: این ایرادی است که متأسفانه به نهاد قانون‌گذاری کشور وجود دارد که به موقع نسبت به اینگونه اصلاحات قانون انتخابات مجلس اقدام نمی‌کند و شائبه ایجاد می‌شود، اما اصل مسئله‌ای که ما پیشنهاد دادیم به نظرم قابل دفاع است.
وی افزود: فلسفه این پیشنهاد در این است که وقتی صلاحیت فردی توسط شورای نگهبان یا نهادهای نظارتی تأئید می‌شود، مفهوم آن این است که آن فرد در پست مذکور صلاحیت دارد، بنابراین وقتی که قرار است این پست ادامه پیدا کند، آنچه که صلاحیت داشته استمرار می‌یابد و در این شرایط سلب صلاحیت فرد موضوعیت پیدا می‌کند نه احراز صلاحیتش.
نماینده تهران در مجلس تأکید کرد: این موضوع غیر از آن است که کسی در این پست نبوده و بین دوره‌های نمایندگی مجلس وی انقطاع حاصل شده و حالا می‌خواهد مجدداً کاندیدای انتخابات مجلس شود، به عنوان مثال زمانی که وزیری توسط مرجعی تأیید صلاحیت می‌شود، این صلاحیت استمرار پیدا می‌کند مگر آنکه مرجع ذیربط بگوید شما صلاحیت‌تان سلب شده است و رأی به عدم صلاحیت فرد بدهد و او را از آن پست معزول کند، اعتقاد ما بر این است و از این موضوع هم دفاع می‌کنیم که نمایندگان مجلس تا زمانی که در سمت نمایندگی مجلس حضور و امور را بر عهده دارند و شورای نگهبان بر اساس ادله‌ای که در اختیار دارد، فرد را سلب صلاحیت نکرده، این صلاحیت باقی است و استمرار می‌یابد.
وی ادامه داد: از نظر قانون اساسی یک ایراد مبنایی داریم و آن این است که نمایندگان مجلس حین نمایندگی سلب صلاحیت نمی‌شوند، ما از این هم دفاع می‌کنیم که اگر نماینده‌ای در حین نمایندگی صلاحیتش سلب شد، باید یک مرجع قانونی باشد که او را سلب صلاحیت کند، این نافی از آن نیست که وقتی کسی صلاحیت داشته، شورای نگهبان و نهادهای چهارگانه نظام نیز او را تأیید کردند، الآن مجدداً باید همه مراحل بررسی را طی کند، مثلاً اینکه مدرک تحصیلی، شناسنامه یا سن او چگونه است، همه این موارد قبلاً محرز شده و این موضوع راجع به کسی مصداق پیدا می‌کند که تازه می‌خواهد وارد رقابت‌های انتخاباتی شود، اما کسی که در حوزه فعالیت خودش صلاحیت داشته و تأیید شده، حالا سلب صلاحیت او موضوعیت پیدا می‌کند نه احراز مجدد صلاحیت‌اش، این موضوع هم ارتباطی به نمایندگان این دوره مجلس شورای اسلامی ندارد.
نماینده تهران در مجلس یادآور شد: استمرار صلاحیت مربوط به هر نمایندگانی است که در هر دوره‌ای برای دوره بعد می‌خواهند کاندیدای انتخابات مجلس شود، در این شرایط صلاحیت فرد باقی است مگر آنکه خودش نخواهد مجدداً کاندیدای انتخابات مجلس شود، این اصل چیزی بوده که ما پیشنهاد دادیم؛ برای آنکه شائبه‌ای ایجاد نشود و دست شورای نگهبان نیز برای بررسی صلاحیت افرادی که در حین تبلیغات و فعالیت‌های انتخاباتی رفتارهای خلاف شأن نمایندگی مجلس دارند، بسته نشود، تبصره‌ای در این پیشنهاد اضافه کردیم که اگر کسی در حین تبلیغات تا زمان رأی‌گیری تخلفاتی داشت و موجب سلب صلاحیت‌اش شد، این هم از حقوق شورای نگهبان است و می‌تواند فرد را سلب صلاحت کند.
وی در پاسخ به سؤالی مبنی بر اینکه آیا دست هیأت‌های اجرایی با مصوبه روز گذشته مجلس بسته می‌شود؟ توضیح داد: وظیفه هیأت‌های اجرایی استعلام از دستگاه‌هاست و با این مصوبه مجلس، باز هم هیأت‌های اجرایی همان کار را انجام می‌دهند، طبق قانون اساسی تنها شورای نگهبان صلاحیت دارد که صلاحیت افراد را برای ورود به عرصه انتخابات مورد بررسی قرار دهد؛ یعنی هیأت‌های اجرایی هم که رد می‌کنند، نهایتاً نظرشان به شورای نگهبان ارسال می‌شود و این شورای نگهبان است که درباره صلاحیت افراد تصمیم می‌گیرد و نظر نهایی را اعلام می‌کند، الآن سلب اختیارات از هیچ دستگاه نظارتی با مصوبه روز گذشته مجلس صورت نگرفته است.
نادران یادآور شد: آنچه که مهم است اینکه نماینده مجلس تا زمانی که صلاحیتش در شورای نگهبان سلب نشده، می‌تواند در رقابت‌های انتخاباتی حضور داشته باشد مگر آنکه شورای نگهبان صلاحیت او را سلب نماید، وقتی انقطاع بین سال‌های نمایندگی مجلس حاصل می‌شود یعنی فردی خودش یک دوره اصلاً در انتخابات مجلس شرکت نمی‌کند، در این شرایط به معنای آن است که شورای نگهبان اصلاً صلاحیت او را بررسی نکرده است، وقتی فاصله ایجاد می‌شود باید مجدداً شورای نگهبان برای ورود وی به عرصه انتخابات صلاحیت فرد را بررسی کند.
وی افزود: به همین دلیل ما تأکید نکردیم که کسی در هر دوره‌ای کاندیدا شده و تأیید صلاحیت شده بود، الآن دیگر صلاحیت او مستمر است، ما این را نگفتیم، نماینده‌ای که از دور دوم مجلس تاکنون همواره نماینده مجلس بوده و نمایندگی او استمرار یافته، ممکن است کسی در مجلس دهم رأی بیاورد و برای مجلس یازدهم کاندیدا شود، چه دلیلی دارد که ما دوباره همه مسائل قبل او را بخواهیم واکاوی کنیم، قبلاً این همه موضوعات بررسی شده‌اند، چون تا زمانی که فرد می‌خواسته نماینده مجلس شود، تمام مراجع و نهادهای نظارتی، وظایف‌شان را انجام دادند و نظراتشان را اعلام کردند، وقتی شورای نگهبان انتخابات در حوزه‌ای را ابطال نمی‌کند و آن را تأیید می‌کند و می‌گوید سلامت انتخابات در ضوابط اجرایی آن حوزه انتخابیه کاملاً رعایت شده یعنی فرد را تأیید کرده و به مجلس فرستاده است.
نماینده تهران در مجلس در پایان در پاسخ به سؤالی مبنی بر اینکه چرا همیشه اینگونه طرح‌ها در سال پایانی مجلس بررسی می‌شوند؟ خاطرنشان کرد: این ایرادی است که متأسفانه به نهاد قانون‌گذاری کشور وجود دارد که به موقع نسبت به اینگونه اصلاحات قانون انتخابات مجلس اقدام نمی‌کند و شائبه ایجاد می‌شود، اما اصل مسئله‌ای که ما پیشنهاد دادیم به نظرم قابل دفاع است.
