صراط: مهدی چمران، رئیس شورای شهر تهران با بیان اینکه در این مدت تلاش کردیم شورا را از سیاستزدگی دور نگه داریم، گفت: به رغم اینکه برخی از دوستان علنا اعلام میکنند شورا باید سیاسی باشد، بر روی این موضوع نیز پافشاری میکنند، من همیشه از فعالیتهای سیاسی در شورا دوری کردهام و همیشه این مثال را هم میزنم که داشتن یک تفکر سیاسی ضروری است. اما مسائل شرعی، مسائلی تخصصی است و نباید سیاست روی آن سایه بیندازد. ما نباید با دیدگاههای سیاسیمان، مشکلات شهر را حل کنیم. یک پزشک میتواند هر نگاه سیاسی داشته باشد اما در مواجهه با بیماران از تخصصش استفاده میکند. ما باید به شهر هم همین گونه بنگریم و مشکلات شهر را با نگاه تخصصی حل کنیم.
وی ادامه داد: تفکرات سیاسی و تفکرات کاسبکارانه دو آفتی است که شورا را به حاشیه میبرد؛ به خصوص کار حساسی که ما در شورا داریم و میتوانیم با پس و پیش کردن یک خط، تاثیرات زیادی بر شهر بگذاریم و میلیونها تومان را بالا و پایین کنیم.
رئیس شورای شهر تهران اضافه کرد: ما پیش از این در هنگام بررسی ارزش باغات، اسامی را محرمانه اعلام میکردیم تا اسم صاحب باغ در تصمیمگیریهای ما اثر نگذارد و راحت قضاوت کنیم زیرا اگر اسامی مطرح شود، فشارها برای رایگیری آغاز میشود. این رویه در همه موضوعات شهری دنبال میشود که پروندهها روال طبیعی خودشان را طی کنند. من همیشه از فضای ایجاد چالشهای سیاسی در دور دوم مدیریت شورای چهارم دوری کردهام تا این چالشها شورا را به حاشیه نبرد.
چمران در پاسخ به پرسشی در خصوص استفاده برخی از اعضای شورا از کلمات و ادبیات نامناسب برای انتقاد به هم، گفت: تمام تلاش من این بوده که دوستان با ادبیات فاخر و زیبنده شورا، بحثها را دنبال کنند و از برخوردهای چکشی و کلمات چالشبرانگیز پرهیز شود. اگر هم در صحن علنی فضا به سمت دیگری رفته، موضوع را مدیریت کرده و بحث را به سمت دیگری کشیدهام. به دوستان نیز در این زمینه تذکر دادهام اما اعضای شورا آزاد و مستقل هستند. میتوانند با پرداختن به حاشیهها، وقت خودشان را تلف کنند و مردم را نگران کنند. اما این گونه کارها هیچ فایدهای برای مردم ندارد. ما باید کاری کنیم که ناامنی فکری برای مردم ایجاد نشود.
رئیس شورای شهر تهران با اشاره به سابقه شورای دوم و سوم، گفت: شورای دوم بعد از تنشها و درگیریهای شورای نخست ایجاد شد و با یک حرکت تخصصی همراه با آرامش و با بازدیدهای هر هفتهای شهردار و اعضای شورا از یک منطقه، مردم را به شورا و مدیریت شهری خوشبین کرد و دیدیم که در شورای سوم میزان مشارکت 1.5 برابر انتخابات گذشته بود. ما اگر اختلاف نظر هم با هم داریم، نباید به گونهای رفتار کنیم که این در جامعه نمود داشته باشد.
چمران در ادامه با اشاره به تغییرات ساختاری در شورای چهارم، گفت: دو کمیسیون اضافه شده به شورا از جمله معماری و شهرسازی و نظارت و حقوقی به پیشنهاد من بوده اما به نظر میآید کمیتههای شورا بسیار زیاد شده است. تمام فعالیت شورا از دل کمیسیونها و کمیتهها بیرون میآید. بنابراین باید این کمیتهها سریع و چاپک باشند. ما با مفصل کردن کمیتهها، سبب کندی کارها شدهایم. در حال رایزنی با هیات رئیسه هستیم تا به کارها سرعت بیشتری ببخشیم. درست است که تعداد اعضا افزایش پیدا کرده و ما باید ساختار را گسترده کنیم، اما امپراطوری درست کردن و ایجاد یک اداره بزرگ، تنها کار شورا را کند میکند و به آن آسیب میزند، شورا باید سبک و توانمند باشد.
او با اشاره به اعتراض برخی از اعضای شورا در خصوص عدم تغییر اعضای کمیسیونها در سال دوم شورا، گفت: این اتفاق در مجلس نیز میافتد. به طور مثال کمیسیون سیاست خارجه طرفداران زیادی دارد اما نمیشود که همه نمایندگان مجلس عضو این کمیسیون باشند. هیات رئیسه و اعضای کمیسیون اصل 90 مینشینند و درخواستها را تنظیم میکنند و تا آخر هم همین باقی میماند. اما متاسفانه در شورا این موضوع هر ساله اتفاق میافتد. ما نیز طبق روال درخواستهای اعضا را گرفتیم که در آن اولویتهای کمیسیونهایشان را مشخص کرده بودند. در این میان 13 نفر میخواستند عضو کمیسیون برنامه و بودجه شوند که این در شورا امکانپذیر نبود. بنابراین ما تصمیم گرفتیم اعضای کمیسیونها همان اعضای قبلی باقی بمانند و این را به صورت پیشنهاد در صحن مطرح کردیم و با رای بالایی، همین اسامی تصویب شد. هیچ کار غیرقانونی در این میان رخ نداده است. تمام این اعضا طی یک سال گذشته در کمیسیونهای خود کمیته تشکیل دادهاند، نیرو جذب کردهاند و برای فعالیتهایشان برنامهریزی کردهاند. نمیشود که ناگهان همه این موارد را نادیده گرفت و دوباره از ابتدا آغاز کرد. نکته مهم دیگر، رای بالای صحن به پیشنهاد رئیس شورا بود و جز چند نفری، تمامی اعضا با ترکیب کمیسیونها موافق بودند.
رئیس شورای عالی استانها با اشاره به حذف انتخاب شهردار توسط هیات اختلاف از طرح مجلس، گفت: این طرح بخش دیگری دارد که آن کاهش تعداد اعضای شوراست که باید به این موضوع نیز پرداخته شود. من چندان مخالف تعدیل اعضای شوراهای شهرهای کشور نیستم. برخی از این شهرها نیاز به افزایش عضو دارند و برخی دیگر نیز نه. در این مورد ما چندان چالشی با مجلس نداریم و باید در خصوص آن حرف بزنیم. البته این پیشنهاد قدیمی مجلس است که ما در شورای دوم و سوم چند بار درخواست کردیم که تعداد اعضا به طور موقت به دلیل افزایش هزینهها، ثابت بماند.
چمران در خصوص لایحه مدیریت شهری که از سوی دولت در حال بررسی است و طی آن اختیارات شورا افزایش پیدا کرده و به مدیریت واحد شهری میرسیم، گفت: این اختیارات نیاز به قانون ندارد. در حال حاضر برای واگذاری 23 اختیار به مدیریت شهری، قانون وجود دارد. در برنامه سوم، چهارم و پنجم توسعه. اما مشکل آن است که دوستان دولتی چه در دولت قبلی و چه دولت ماقبل قبلی، دلشان نمیخواسته این اختیارات را واگذار کنند. ما حتی در دولت نهم برای واگذاری 16 مسئولیت به توافق رسیدهایم. دو سال در این خصوص صحبت و چانهزنی کردیم. روشها مشخص شد، حتی شهرهایی که قرار بود به صورت پایلوت این موضوع در آن اجرایی شود، اما با تغییر دولت، همه چیز فراموش شد. دولت جدید نیز برای واگذاری این مسئولیتها، نیاز به لایحه ندارد. اگر واقعا میخواهد به مدیریت واحد شهری برسد، کار را آغاز کند.
رئیس شورای عالی استانها در خصوص آخرین مصوبات این شورا برای تغییر قوانینی که به مجلس فرستاده شده، گفت: مشکلاتی در خصوص نحوه رایگیری و ساماندهی مسائل مالی شهرداریها وجود داشت که مصوباتی در این خصوص به مجلس دادهایم. سقف قراردادی شهرداریها بسیار پایین است زیرا این قانون شهرداریها در این خصوص سال 34 نوشته شده است. همچنین در شهرهای کوچک که تعداد اعضا پایین است، ما در خصوص رایگیری با مشکل روبرو میشویم زیرا ممکن است با غیبت یک عضو، تعداد اعضا زوج شود و مشکلات ایجاد شود که ما روشهایی پیشبینی کردیم تا این مشکل حل شود.
چمران در خصوص پیشنهاد استیضاح و پاسخگویی شهرداران منطقه به شورای شهر تهران، گفت: شورا نباید به فعالیتهای اجرایی شهردار دخالت کند. ما با دولت و مجلس تفاوتهایی داریم. شهرداری یک نهاد دولتی نیست که بر اساس همان الگوی دولت، بیاید برای شهرداران منطقهاش، از شورا رای اعتماد بگیرد. البته من با پاسخگویی شهرداران مناطق به شورا موافقم. در حال حاضر نیز همین رویه دنبال میشود. اگر ما تذکری به خاطر تخلف یکی از شهرداران به شهردار میدهیم، خود شهردار منطقه در صحن به ما توضیح میدهد.
او در پاسخ به پرسشی مبنی بر اینکه چرا برخی از تذکرات اعضا به توقف پروژههای مورد انتقاد ختم نمیشود، گفت: اگر ما بخواهیم با هر تذکری، یک پروژه را متوقف کنیم که شهر میخوابد. ما روزی 10 تذکر به شهرداری میدهیم. زمانی پروژهای متوقف میشود که تخلفی صورت گرفته باشد.
رئیس شورای شهر تهران با ابراز رضایت از فعالیتهای فرهنگی مدیریت شهری، گفت: اگر ما تاثیر فعالیتهای فرهنگی را به طور مستقیم بر روی شهروندان نمیبینیم، به این دلیل است که شهرداری تهران متولی مستقیم فرهنگ در تهران نیست و نهادهای مستقیم دیگری در این امر دخیل هستند. مدیریت شهری شاید تنها 20 درصد در مساله فرهنگ میتواند تاثیرگذار باشد که بر اساس این سهم نیز خوب عمل کرده است.
وی ادامه داد: تفکرات سیاسی و تفکرات کاسبکارانه دو آفتی است که شورا را به حاشیه میبرد؛ به خصوص کار حساسی که ما در شورا داریم و میتوانیم با پس و پیش کردن یک خط، تاثیرات زیادی بر شهر بگذاریم و میلیونها تومان را بالا و پایین کنیم.
رئیس شورای شهر تهران اضافه کرد: ما پیش از این در هنگام بررسی ارزش باغات، اسامی را محرمانه اعلام میکردیم تا اسم صاحب باغ در تصمیمگیریهای ما اثر نگذارد و راحت قضاوت کنیم زیرا اگر اسامی مطرح شود، فشارها برای رایگیری آغاز میشود. این رویه در همه موضوعات شهری دنبال میشود که پروندهها روال طبیعی خودشان را طی کنند. من همیشه از فضای ایجاد چالشهای سیاسی در دور دوم مدیریت شورای چهارم دوری کردهام تا این چالشها شورا را به حاشیه نبرد.
چمران در پاسخ به پرسشی در خصوص استفاده برخی از اعضای شورا از کلمات و ادبیات نامناسب برای انتقاد به هم، گفت: تمام تلاش من این بوده که دوستان با ادبیات فاخر و زیبنده شورا، بحثها را دنبال کنند و از برخوردهای چکشی و کلمات چالشبرانگیز پرهیز شود. اگر هم در صحن علنی فضا به سمت دیگری رفته، موضوع را مدیریت کرده و بحث را به سمت دیگری کشیدهام. به دوستان نیز در این زمینه تذکر دادهام اما اعضای شورا آزاد و مستقل هستند. میتوانند با پرداختن به حاشیهها، وقت خودشان را تلف کنند و مردم را نگران کنند. اما این گونه کارها هیچ فایدهای برای مردم ندارد. ما باید کاری کنیم که ناامنی فکری برای مردم ایجاد نشود.
رئیس شورای شهر تهران با اشاره به سابقه شورای دوم و سوم، گفت: شورای دوم بعد از تنشها و درگیریهای شورای نخست ایجاد شد و با یک حرکت تخصصی همراه با آرامش و با بازدیدهای هر هفتهای شهردار و اعضای شورا از یک منطقه، مردم را به شورا و مدیریت شهری خوشبین کرد و دیدیم که در شورای سوم میزان مشارکت 1.5 برابر انتخابات گذشته بود. ما اگر اختلاف نظر هم با هم داریم، نباید به گونهای رفتار کنیم که این در جامعه نمود داشته باشد.
چمران در ادامه با اشاره به تغییرات ساختاری در شورای چهارم، گفت: دو کمیسیون اضافه شده به شورا از جمله معماری و شهرسازی و نظارت و حقوقی به پیشنهاد من بوده اما به نظر میآید کمیتههای شورا بسیار زیاد شده است. تمام فعالیت شورا از دل کمیسیونها و کمیتهها بیرون میآید. بنابراین باید این کمیتهها سریع و چاپک باشند. ما با مفصل کردن کمیتهها، سبب کندی کارها شدهایم. در حال رایزنی با هیات رئیسه هستیم تا به کارها سرعت بیشتری ببخشیم. درست است که تعداد اعضا افزایش پیدا کرده و ما باید ساختار را گسترده کنیم، اما امپراطوری درست کردن و ایجاد یک اداره بزرگ، تنها کار شورا را کند میکند و به آن آسیب میزند، شورا باید سبک و توانمند باشد.
او با اشاره به اعتراض برخی از اعضای شورا در خصوص عدم تغییر اعضای کمیسیونها در سال دوم شورا، گفت: این اتفاق در مجلس نیز میافتد. به طور مثال کمیسیون سیاست خارجه طرفداران زیادی دارد اما نمیشود که همه نمایندگان مجلس عضو این کمیسیون باشند. هیات رئیسه و اعضای کمیسیون اصل 90 مینشینند و درخواستها را تنظیم میکنند و تا آخر هم همین باقی میماند. اما متاسفانه در شورا این موضوع هر ساله اتفاق میافتد. ما نیز طبق روال درخواستهای اعضا را گرفتیم که در آن اولویتهای کمیسیونهایشان را مشخص کرده بودند. در این میان 13 نفر میخواستند عضو کمیسیون برنامه و بودجه شوند که این در شورا امکانپذیر نبود. بنابراین ما تصمیم گرفتیم اعضای کمیسیونها همان اعضای قبلی باقی بمانند و این را به صورت پیشنهاد در صحن مطرح کردیم و با رای بالایی، همین اسامی تصویب شد. هیچ کار غیرقانونی در این میان رخ نداده است. تمام این اعضا طی یک سال گذشته در کمیسیونهای خود کمیته تشکیل دادهاند، نیرو جذب کردهاند و برای فعالیتهایشان برنامهریزی کردهاند. نمیشود که ناگهان همه این موارد را نادیده گرفت و دوباره از ابتدا آغاز کرد. نکته مهم دیگر، رای بالای صحن به پیشنهاد رئیس شورا بود و جز چند نفری، تمامی اعضا با ترکیب کمیسیونها موافق بودند.
رئیس شورای عالی استانها با اشاره به حذف انتخاب شهردار توسط هیات اختلاف از طرح مجلس، گفت: این طرح بخش دیگری دارد که آن کاهش تعداد اعضای شوراست که باید به این موضوع نیز پرداخته شود. من چندان مخالف تعدیل اعضای شوراهای شهرهای کشور نیستم. برخی از این شهرها نیاز به افزایش عضو دارند و برخی دیگر نیز نه. در این مورد ما چندان چالشی با مجلس نداریم و باید در خصوص آن حرف بزنیم. البته این پیشنهاد قدیمی مجلس است که ما در شورای دوم و سوم چند بار درخواست کردیم که تعداد اعضا به طور موقت به دلیل افزایش هزینهها، ثابت بماند.
چمران در خصوص لایحه مدیریت شهری که از سوی دولت در حال بررسی است و طی آن اختیارات شورا افزایش پیدا کرده و به مدیریت واحد شهری میرسیم، گفت: این اختیارات نیاز به قانون ندارد. در حال حاضر برای واگذاری 23 اختیار به مدیریت شهری، قانون وجود دارد. در برنامه سوم، چهارم و پنجم توسعه. اما مشکل آن است که دوستان دولتی چه در دولت قبلی و چه دولت ماقبل قبلی، دلشان نمیخواسته این اختیارات را واگذار کنند. ما حتی در دولت نهم برای واگذاری 16 مسئولیت به توافق رسیدهایم. دو سال در این خصوص صحبت و چانهزنی کردیم. روشها مشخص شد، حتی شهرهایی که قرار بود به صورت پایلوت این موضوع در آن اجرایی شود، اما با تغییر دولت، همه چیز فراموش شد. دولت جدید نیز برای واگذاری این مسئولیتها، نیاز به لایحه ندارد. اگر واقعا میخواهد به مدیریت واحد شهری برسد، کار را آغاز کند.
رئیس شورای عالی استانها در خصوص آخرین مصوبات این شورا برای تغییر قوانینی که به مجلس فرستاده شده، گفت: مشکلاتی در خصوص نحوه رایگیری و ساماندهی مسائل مالی شهرداریها وجود داشت که مصوباتی در این خصوص به مجلس دادهایم. سقف قراردادی شهرداریها بسیار پایین است زیرا این قانون شهرداریها در این خصوص سال 34 نوشته شده است. همچنین در شهرهای کوچک که تعداد اعضا پایین است، ما در خصوص رایگیری با مشکل روبرو میشویم زیرا ممکن است با غیبت یک عضو، تعداد اعضا زوج شود و مشکلات ایجاد شود که ما روشهایی پیشبینی کردیم تا این مشکل حل شود.
چمران در خصوص پیشنهاد استیضاح و پاسخگویی شهرداران منطقه به شورای شهر تهران، گفت: شورا نباید به فعالیتهای اجرایی شهردار دخالت کند. ما با دولت و مجلس تفاوتهایی داریم. شهرداری یک نهاد دولتی نیست که بر اساس همان الگوی دولت، بیاید برای شهرداران منطقهاش، از شورا رای اعتماد بگیرد. البته من با پاسخگویی شهرداران مناطق به شورا موافقم. در حال حاضر نیز همین رویه دنبال میشود. اگر ما تذکری به خاطر تخلف یکی از شهرداران به شهردار میدهیم، خود شهردار منطقه در صحن به ما توضیح میدهد.
او در پاسخ به پرسشی مبنی بر اینکه چرا برخی از تذکرات اعضا به توقف پروژههای مورد انتقاد ختم نمیشود، گفت: اگر ما بخواهیم با هر تذکری، یک پروژه را متوقف کنیم که شهر میخوابد. ما روزی 10 تذکر به شهرداری میدهیم. زمانی پروژهای متوقف میشود که تخلفی صورت گرفته باشد.
رئیس شورای شهر تهران با ابراز رضایت از فعالیتهای فرهنگی مدیریت شهری، گفت: اگر ما تاثیر فعالیتهای فرهنگی را به طور مستقیم بر روی شهروندان نمیبینیم، به این دلیل است که شهرداری تهران متولی مستقیم فرهنگ در تهران نیست و نهادهای مستقیم دیگری در این امر دخیل هستند. مدیریت شهری شاید تنها 20 درصد در مساله فرهنگ میتواند تاثیرگذار باشد که بر اساس این سهم نیز خوب عمل کرده است.