پس از صدور فرمان مشروطیت و تشکیل مجلس شورای ملی، از طرف مظفرالدین‌شاه قاجار، فرمانی مبنی بر تأسیس و انتشار روزنامهای به نام «مجلس» صادر شد. در این میان، صریحا امر داده شده بود که دولت حق سانسور مندرجات روزنامه را ندارد.
این نشریه یکی از روزنامه‌های معتبر و پرمطلب دوران مشروطیت بود. روزنامه‌ی «مجلس» که به‌صورت خبری، سیاسی و اجتماعی در هشت صفحه با چاپ سربی، هفتهای چهار شماره منتشر میشد، علاوه بر درج اخبار داخلی و خارجی، همه‌ی مذاکرات مجلس شورای ملی ایران را منعکس میکرد. سردبیری این روزنامه برعهده‌ی ادیب الممالک فراهانی، از ادبا، شعرا و نویسندگان مشهور آن زمان بود.
روزنامه‌ی «مجلس» نخستین روزنامه‌ی پارلمانی ایران بود. امتیاز روزنامه به موجب فرمان مظفرالدین‌شاه برعهده‌ی میرزامحسن مجتهد برادر و مدیریت آن با سیدمحمد‌صادق حسینی طباطبایی و قیمت هر شماره از روزنامه، یک شاهی بود.
